国资委行业协会脱钩试点工作总结暨脱钩工作全面推开动员部署会议成功召开

 工程材料     |      2020-03-19 03:32

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6月17日,国家发展改革委、民政部、中央组织部等十部门联合下发《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》,明确按照去行政化的原则,全面实现行业协会商会与行政机关脱钩。

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关于协会商会与行政机关脱钩,2015年中办、国办就曾印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,为行业协会商会去行政化定了调,明确了总体原则及路径图。3年多来,有关部门先后开展了三批脱钩改革试点,总体看效果是不错的。截至目前,已有422家全国性协会和5318家省级协会实现了与行政机关脱钩,均超过应脱钩协会总数的50%,为全面推开脱钩改革奠定了扎实基础。

9月11日,河北省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作动员部署会在石家庄召开。会议的主要任务是传达贯彻国家全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作动员部署暨专题培训班和省领导关于脱钩改革的批示精神,对我省全面推开脱钩改革工作进行动员部署,解读我省《全面推开全省性行业协会商会与行政机关脱钩改革工作方案》,对相关部门和协会商会进行工作培训。省发展改革委副主任许爱朝、省民政厅副厅长陈建民出席会议并讲话。

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  9月11日,协会党建局(协会工作局)组织召开国资委行业协会脱钩试点工作总结暨脱钩工作全面推开动员部署会议。国资委副主任、党委委员,协会脱钩工作领导小组组长赵爱明出席会议。

在肯定成绩的同时,也要看到,推动脱钩依然存在不少现实困难,其中既有职能界定与剥离方面的困难,也有人事改革上的一些障碍,还有不少涉及财产关系的厘清。这些问题中有很多属于历史遗留问题,不解决不行,解决起来又千头万绪。对此,此次十部门印发的《实施意见》进一步明确了脱钩改革的具体要求和操作办法,即按照“应脱尽脱”的原则全面推开脱钩改革,凡是符合条件并纳入改革范围的行业协会商会,都要落实“五分离、五规范”(实现机构分离,规范综合监管关系;实现职能分离,规范行政委托和职责分工关系;实现资产财务分离,规范财产关系;实现人员管理分离,规范用人关系;实现党建外事等事项分离,规范管理关系)的要求。

许爱朝对我省行业协会商会试点工作成绩予以充分肯定,他指出,我省脱钩试点任务圆满完成,取得积极成效,突出表现为五个“有效”:有效规范了行业协会商会与行政机关的职能定位;有效推动了政府职能加快转变;有效激发了行业协会商会活力;有效强化了党对行业协会商会的领导;有效促进了行业协会商会规范发展。许爱朝强调,对脱钩后行业协会商会要做到三个坚持:坚持脱钩不脱党的领导、坚持脱钩不脱监管、坚持脱钩不脱指导。许爱朝还对我省全面推开脱钩改革提出压紧压实责任、强化工作统筹、精心组织实施、加大考核督查、加强培训宣传等5项工作要求。