ag环亚集团乔龙德:形成推进解决实际问题的攻坚态势

 工程材料     |      2020-02-11 14:22

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  上证报讯(陈芳 记者 于祥明)当前建材行业处于怎样的时期?在17日举行的第二届中国建材行业经济论坛上,中国建筑(行情601668,诊股)材料联合会会长乔龙德说:“整个建材行业处于三期叠加期,是中国传统制造和中国创造并举期、传统建材量增加的顶峰期以及结构调整补短板青黄不接攻坚期。”

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  他说:“大多数的传统建材产业量的增长已经达到顶峰期,单纯的增量发展将成为过去时,新的发展的出路在于开发新需求和质的提升。”据《中国建筑材料工业年鉴》记载,2018年全国水泥产能飞涨到30亿吨;平板玻璃年产能7.7亿重量箱。

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形成推进解决实际问题的攻坚态势

  建材行业整体去产能的同时,如何开发新的需求,实现质的提升?与会专家纷纷提出要聚焦绿色、高精尖材料等发展。在企业转型方面,华新水泥(行情600801,诊股)、中国建材等企业扩展了处理废料等业务,承担起了“城市净化器”的功能。

审时度势谋长远 面向市场再定位

  中国建材联合会乔龙德会长一行与国家住房和城乡建设部领导

——在2019年中国非金属矿工业大会上的讲话

  此外,建材服务业也是新的方向,从单一制造转向“制造+服务”,可以延长建材产业链。乔龙德说:“未来三年建材服务业销售收入产值亿元以上企业要达到100家,30亿元以上不少于30家。”

  日前,本报记者就建材联合会系统的二次改革调整,采访了中国建筑材料联合会会长乔龙德。

 会商推进绿色建材、LOW-E节能玻璃门窗和高性能混凝土发展

中国建材联合会会长 乔龙德

ag环亚集团,  采访中,乔龙德目标明确,思路清晰。对记者提出的每一项联合会系统的改革措施,他都如细数家珍,侃侃而谈。他随身携带了一沓手写稿件,纸张有新有旧,上面密密麻麻写满了字。如果观察仔细,还能看到上面标注的“第一、第二、第三、第四……”。这些手写稿件,每一张都汇聚着他对于联合会“二次调整”的构思与心得。

 

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  谈及此次“联合会二次调整”的专访,乔龙德开门见山、语气诚恳,一番话诚意满满:“建材联合会不在乎外界的表扬和奖状,我希望此次专访能向行业展现一个全新的联合会,一是给行业中协会如何转型升级提供经验和借鉴,二是为警醒其他协会。在‘协会脱钩’的大背景下,协会如果再不改变将无路可走!”

 2016年4月15日上午,中国建材联合会乔龙德会长一行前往国家住房和城乡建设部,与陈宜明总工程师、建筑节能与科技司杨榕司长和韩爱兴副司长等有关部司领导就“促进绿色建材生产与应用,加强双方合作,促进绿色建筑发展”、“扩大LOW-E玻璃门窗应用”和“加快取消32.5水泥标号和提高混凝土标号,加快高性能混凝土发展”等议题进行会商,双方取得了广泛共识。

  非金属矿及矿物制品行业是建材众多领域的一个重要的分支,其发展潜力巨大,我在多次讲话都已经对非矿及物料加工领域在建材工业中的定位,非金属矿山资源的战略定位,发展的主导产业和发展目标定位,加快淘汰落后产能,提高集中度的定位,协会联手和依靠大企业的工作定位,打赢两个攻坚战的定位等都提出了目标和要求。这次会议讲一下非金属矿行业趋势和问题及发展攻坚的重点,使行业一批瓶颈问题得以落地。

  近几年来,我国建材行业面临“三期叠加”等严峻形势,调整发展方式,实现行业转型升级已经成为建材行业可持续发展的必由之路。

  乔龙德会长首先对国家住房和城乡建设部长期以来对中国建材联合会工作的指导和支持表示感谢。建材和建筑本是材料制造和市场应用的产业链上下游关系,双方彼此依赖、相互影响、密不可分。中国建材工业的发展有效地支撑了国家的建设事业,新时期建材工业的转型升级和供给侧结构性改革无论是补短板,发展新的产品,淘汰落后产能,还是由中低端向高端发展,都需要以建筑应用和市场需求为导向。陈国庆副会长就“建立系统的生产应用以及评价标识体系,加强合作,促进绿色建材生产和应用,联手推进绿色应用”和“强化节能门窗达标验收,扩大LOW-E玻璃在节能门窗中的应用”,徐永模副会长就“加快取消32.5水泥标号,减少32.5水泥应用量,最终是否取消32.5水泥标准以及提高和加快高性能混凝土应用”等问题进行了专题汇报。

  一、非金属矿行业总的趋势和面临的主要问题

  在转型升级的过程中,改革创新是最重要的手段。不仅是建材企业要对发展方式与产品结构进行调整,深植行业、为行业服务的协会组织也应当将改革摆在重要位置,在实现自身的跨越转型后,更好地履行引领、协调、服务的职责。

  建筑节能与科技司杨榕司长表示中国建材联合会的总体思路我们是认同的。建材产品应该以建筑应用为导向。许多建筑标准需要在长期大量的建筑工程实践中才能发现问题和修订提升,在这个过程中也是建筑和建材相互支撑、共同改进的过程。我们认为通过应用领域的功能标准来推进建材标准提升并选择建筑材料,通过营造有利于新型建材的政策和标准环境,以市场化手段来推广应用,而现在不能简单地用行政办法去具体规定必须采用什么材料。所以应该研究按照建筑及其用途领域和功能来调整与改变建材产品的标准。据此,我们应该对绿色建材实施指导分类评定,形成绿色建材生产、标识、评价、建筑应用规范的体系,有利于建材工业转型升级和“去产能”。为此中国建材联合会派人参加绿色建材评价管理办公室的工作,便于联系配合。建筑节能门窗的标准也要进一步修订提升,因地制宜地推进LOW-E节能玻璃门窗应用,并与门窗节能一并考虑。对32.5水泥标号最好进行分类调整,取消通用的32.5水泥标准,对个别专用水泥标准进行提升。以混凝土建筑用途为导向,严格把关混凝土性能指标,推进工业废渣利用规范化,推广高性能混凝土的应用。

  1.建材行业包括非矿行业这几年淘汰落后一直在推进,企业数量不断减少,除了行业自身转型发展实现了淘汰落后,更重要的国家层面推动的环境督查,推进了一批小企业的关闭和退出,企业结构趋向优化,行业结构更趋合理。

  中国建材联合会早在2011年就率先迈开了改革的步伐,取得了不少成果,使得整个联合会系统的发展活力和服务功能都得到了显著的提升。

  建筑节能与科技司韩爱兴副司长表示在工作中经常与中国建材联合会的领导、同事交流,相互启发和配合。在绿色建材的生产和应用方面,包括“绿色建材标识评价”在内的许多工作都还有待进一步深化落实,建材绿色制造方面的工作还有待中国建材联合会更多地参与。希望有更多机会与中国建材联合会携手配合在建筑节能与建材科技创新方面,开展建筑门窗节能、高性能混凝土应用和绿色建材推广的专项工作。

  2.非金属矿及制品领域发展方式不断地改变和转型,导致采矿主营业务2018年比2017年下降20%,利润减少18%,应收账款增加7%;而深加工及制品收入达到5100亿元,比2017年增长27%,今年增长13%,加工业的利润提升、采矿业的收入和利润都下降了,说明行业转型方向是对的,并且取得了一定的成效。

  三人行,必有我师。我们希望能通过乔龙德对建材联合会系统二次调整探索与实践的介绍,给建材行业人士一些鼓励,给协会组织一些启迪。

  陈宜明总工程师表示建筑、建材本是一家,双方应该多交流,思维碰撞,相互启发,形成共识。在工作思路和步骤上,中国建材联合会与国家住房和城乡建设部是一致的。“十三五”期间建筑对绿色、节能、环保建材的需求很大。绿色建筑产业是一项全生命流程的完整体系,包括绿色建材制造、绿色建筑设计建造和运行管理,还包括建筑拆除后的建材回收再利用。希望中国建材联合会在落实《促进绿色建材生产和应用行动方案》方面多发挥作用。同时强化双方的工作合作机制,欢迎刘建华和武庆涛代表中国建材联合会加入绿色建材评价管理办公室。双方首先应该联手抓一批绿色建材生产应用的示范,然后在行业进行推广。其他合作领域很多,先做一批。乔龙德会长表示可以由中国建材联合会先拿出方案,征得住建部同意后共同实施。

  3.中国非金属矿工业协会在东晖同志带领下,行业目前正在推进开始做的几件事趋向都很好,包括与十几个地方政府签订了战略协议,在政府的支持下共同推动产业园区建设;制定和编制非矿行业技术进步和推进转型升级的路线图;协会与建材地勘中心联手合作设立地勘工作委员会;研究与讨论非金属矿及制品行业新一代技术装备研发的创新版,协会这些年的工作都抓住了行业发展的本质。

  形势严峻改革调整势在必行

  陈宜明总工程师表示市场化的发展,要求我们不断细化产品和标准。我们双方应该联合起来,多开展一些建材“生产+应用”的课题研究,针对建筑应用上量大面广的建材产品做一个“品质提升计划”。乔龙德会长表示我们在建材工业供给侧结构性改革和推进绿色建材生产应用方案中已经包括了有关内容,再结合建材绿色制造搞一个方案草稿,希望住建部充实内容后作为我们统一的行动计划。

  4.目前非金属矿行业主要的问题是缺乏实施一系列重大战略实施的推进手段,力量分散,资源分割,组织推进不够有力和缺乏组织形式同时存在;生产企业和装备制造企业,包括研发单位仍然单打独斗的情况多,缺乏联手合作,缺乏有机组合的系统的产业链,显得推进的合力和推进的支撑仍然不够,如果在解决一批共性问题上形不成推进的态势。很多方面虽然自己跟自己比是进步了,但与其他产业也在不断进步的形势相比还会拉大距离。

  记者:今年以来,中国建材联合会一直在进行本部机构职能调整、构筑行业性服务产业链、推行企业化管理。据了解,联合会在近几年来不断进行深化改革,是什么原因促使联合会始终把改革作为工作重点?

  陈宜明总工程师表示在建筑节能方面,门窗性能的提高是当务之急,同时也是一项系统工程,特别是气密性、水密性和防尘性标准亟待提高,综合配套实现建筑门窗节能的要求,其中LOW-E节能玻璃还是有很大的发展空间。同时建议中国建材联合会在推动塑钢门窗、防水材料和涂料等化学建材方面统筹考虑。

  二、树立新的发展理念,改变发展方式和发展模式

  乔龙德:第一,近年来,建材行业的发展形势、目标已经开始发生变化,联合会如果仍按以前制定的任务、职能开展工作而不作调整,将无法更好的为行业提供服务。

  乔龙德会长表示,通过交流达成了许多共识,双方在大思路上是完全一致的。建筑材料和建筑应用是一个整体系统,是产业的概念,只有将建筑应用需求分类,将建材产品标准具体化对应,才能提高建筑应用效果。中国建材联合会将在今天会商共识的基础上,进一步在上述工作方面做出更具体的工作计划,同时抓绿色建材示范、产品品质提升和建材绿色制造。在《促进绿色建材生产和应用行动方案》的有关工作中联合会将会承担更多的责任。

  建材行业的高质量发展,无非是资源的配置利用更趋合理,资源利用的效率和效果更加提高,产品质量提升和产品的功能更加多元;产品利用和使用的长寿命,产品的绿色健康;资源带来的社会效益能够满足人们的新需求。

  某种程度上,一方面联合会的发展要通过自身发展来引领行业发展,反过来说,就是指脱离行业发展的协会没有存在价值。因此,联合会的定位必须不断调整,要根据行业发展的变化去改变自己的定位和职能。

  国家住房和城乡建设部建筑节能与科技司、标准定额司有关同志,中国建材联合会孙向远秘书长、徐永模副会长、陈国庆副会长、张东壮副会长、潘东晖主任、刘建华主任、贺军主任、丁振中副主任和中国建材报孟宪江总编辑参加会谈。

  1.由此提倡高质量发展不能也不是所有的建材企业都要跟进,该发展该淘汰的要界定清楚,转型转不动结构优化不了的企业和产品该出局的出局,只有优胜劣汰才能保证高质量发展。

  第二,客观来讲,协会组织目前面临严峻挑战。

  2.行业发展不能只单纯关注产量产值增长的发展,要治理,要建设,要自律,发展要实现四位一体,不讲提升,不讲进步,不讲节能减排和绿色发展的从根本上是提升不了的,而且还会造成更多的产能过剩。

  以前,行业协会大都实行事业单位管理体制,无论自身工作能力如何,对协会运行不会产生太大影响。因而从某种程度来说,协会长期处于无人管理的状态,使得其缺乏紧迫性,工作懒散。

  3.新的发展不能在原来的技术水平上发展,不能单靠投资和单打独斗地发展。过去粗放式的发展浪费资源太大,为此新的发展理念要靠创新驱动,要转换动能,靠智慧发展,实现理性科学发展,用能动的动力去驱动发展,更多地要用“联”与“链”的方式推进新的发展。

  现在,中办、国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,协会将独立于市场,参与市场化的竞争和挑战。面对严峻的市场,如何把协会打造成一个有竞争力的组织是当前工作的重中之重。

  目前,非金属矿及制品行业还有很多发展的瓶颈和突出问题需要解决,需要在协会带动和推动下,形成推进解决实际问题的攻坚态势。要形成协会、政府、大企业联手,创造和构建淘汰落后产能的攻坚态势,用提高进入门槛和制定更高的行业标准,推进落后产能退出,推进小企业退出;要开拓与开发技术含量高、附加值高、可以带动产业发展的重点产品,形成新产品开发系列。形成有增有减促成结构优化的发展的新格局;与政府有关部门合作,加快推进产业园区发展,形成系统配套的发展体系,坚决打响去产能、补短板、淘汰落后和推进绿色发展的攻坚战。协会要联手大企业有组织,有目的的一个战役一个战役的打下去,坚持数年,以彻底改变小、散、落后的局面,形成新的发展,高质量发展的新产业。

  记者:据我们所知,联合会曾在三年前对本部机构职能进行调整,为何现在又要进行二次调整?本次调整与上次有何不同?

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  乔龙德:2012年,联合会进行第一次机构职能调整,虽然条理清晰,对改革起到一定的推进作用,但仍是以事业单位管理方式为支撑进行的调整。调整内容整体比较笼统,缺乏具体的调整目标。

  此次调整把解决这些遗留问题作为主要目标,提出了六个改变,六个紧靠。

  第一,改变职能面宽、笼统、职能多、责任少、有界无限的状况,将职能紧靠在“引领、协调、服务”为主题的轨道上。

  第二,改变了部门之间职能与资源相分隔,只能做事,但做成事难,难以单独考核的状况,要形成职责一致、一做到底、易考量成功率的体系,也就是要接地气。

  第三,这次进行调整,改变了以单纯发展传统建筑材料为主题的职能配置,增加了发展新兴建材、节能减排产业、调整优化结构、“走出去”等职能,更加紧靠时代特征。

  第四,改变了职能面面俱到无轻重、缺乏协会基本功能的设置,把“三新”(创新技术、创新标准、创新政策)贯穿在各部门职责的始终,形成调整结构、转型升级的协会工作主旋律,靠紧行业发展的主要矛盾来调整职能。

  第五,改变了服务会员信息不畅、渠道不通、资源脱节、靠专业协会中间环节转供的状况,增加了对接联系会员、掌握基础资源与经营活动的信息和职能,紧靠与连接会员,使职能连接市场,抽象服务转向具体服务。针对这个问题,联合会在此次调整中专门成立协调服务部,专门为联合会会员服务,协调会员之间的关系,并掌握会员的第一手资料。例如生产规模、能耗、排放、总资产、利润总额、人员等基本数据,将来还要对其进行分析。如果将来能运行成功,联合会原先出现的很多工作不成功和不接地气的问题将有效解决。

  第六,改变只运转缺考量、只做事不负责、只汇报不担责的事业单位管理状况,在职能中加入了定量、定时、定标的内容,职责向市场化紧靠。

  总体来说,首先,联合会工作的开展要以市场为导向。离企业近了就是离市场近了,靠近市场就接地气,开展的工作才能有效果,才能使落脚点的针对性强,行之有效。